在财政逆周期调节需求和地方债务化解压力的双重作用下，我国专项债使用范围迎来重大调整，从传统基建向公共服务、产业升级、债务化解等多领域加速拓展。近期浙江、北京、湖南等地率先试点创新模式牛顺网，通过收购商品房、注资产业基金、清偿企业欠款等举措，推动专项债功能从单一投资向"稳增长、调结构、防风险"的多维目标转型。业内专家认为，这一调整背后，是地方政府在传统基建饱和、优质项目稀缺背景下的主动求变，也是财政政策精准滴灌实体经济的关键突破。（上证报）
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